1月7日,浙江省政府新闻办举行浙江省出台稳进提质政策体系新闻发布会。
现场,浙江省发展改革委主任孟刚就2022年浙江如何提振社会投资信心等问题为大家做了解读。
“5+4”稳增长政策体系中,投资政策主要是出台实施《浙江省扩大有效投资政策二十条》,请问投资20条政策的干货、实货有哪些?主要特点是什么?
答:
出台扩大有效投资政策二十条,是贯彻落实中央经济工作会议“稳字当头、稳中求进”,以及省委经济工作会议“稳进提质”要求的重要举措,充分体现了浙江抢抓政策机遇,最快速度、最大力度落实“政策发力适当靠前”的要求。二十条力度大,干货、实货也很多,主要体现在四个方面:
第一,稳投资大盘。2022年省重大项目计划,共安排843个项目,年度计划投资1万亿元以上,将作为投资的“基本盘”,抓住了这个“基本盘”,全年的投资也就稳住了。浙江对省重大项目的资金、能耗、土地等要素需求,将做到应保尽保。
第二,抓9大行动。2022年,组织实施优结构、扩投资9个专项行动。
9个专项行动:
•实施先进制造业投资专项行动,全年增长10%以上、完成投资6000亿元。
•实施重大交通项目攻坚专项行动,综合交通完成投资3400亿元。
•实施清洁能源投资专项行动,完成投资1000亿元。
•实施城市有机更新和保障房建设专项行动,完成投资3600亿元。
•实施山区26县投资专项行动,完成投资3000亿元。
•实施优质公共服务投资专项行动,完成投资1000亿元。
•实施招大引强专项行动,力争引进省外内资2000亿元、实际使用外资180亿美元。
•实施重大项目土地要素保障专项行动。
•实施政府投资项目资金保障专项行动。
第三,强要素保障。用地方面,2022年全省供应国有建设用地40万亩以上,省以上重大基础设施项目新增建设用地计划指标4.5万亩,奖励省重大产业项目建设用地计划指标1.5万亩。争取全省100个以上项目纳入国家用地保障范围。资金方面,按国家规定,积极争取政府专项债券额度,力争比上年有较大幅度增长;积极争取符合国家要求的项目,纳入中央预算内投资盘子。能耗方面,全力争取符合国家要求的重大项目能耗单列;全面落实原料用能抵扣政策,对原料用煤、用油、用气不纳入能耗“双控”考核;对地方新增可再生能源消费量,不纳入能耗总量考核。
第四,激民资活力。2022年,全省民间项目投资增长要快于面上投资增长。浙江将多措并举提振民间投资信心、拓展投资新空间。比如,大力推广政府和社会资本合作(PPP)投资建设铁路模式,探索和支持轨道交通、高速公路项目开展基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点,推广重大交通基础设施“项目+资源”投融资改革经验,让更多民间资本参与重大项目建设。
1月5日省委省政府举行了“全省重大项目集中开工仪式”,拉开了今年重大项目建设的序幕。2022年浙江抓重大项目主要有哪些举措?如何提振社会投资信心?
答:
扩大有效投资、优化投资结构、提高投资效益,抓手和载体就是重大项目。1月5日,省委省政府举行“全省重大项目集中开工仪式”,拉开了今年重大项目建设的序幕。2022年,浙江主要考虑从五方面持续抓好重大项目建设,提振全社会投资信心。
第一方面,抓重大项目计划。列入2022年省重大项目计划的843个重大项目,是明年投资工作的重中之重。包括:杭州中环、嘉兴机场、杭德城际等交通重大项目121个,年度计划投资2267亿元;全省未来社区、美丽城镇、泰顺抽水蓄能电站等生态环保、城市更新和水利设施重大项目154个,年度计划投资5018亿元;甬江实验室、金塘新材料产业园、杭州富芯12英寸模拟芯片等高新技术与产业重大项目568个,年度计划投资3687亿元。
第二方面,抓新增长点。在社会民生领域,2022年全省新开工城镇老旧小区改造600个以上,计划开工建设保障性租赁住房30万套,新建燃气管网1200公里、改造老旧燃气管网182公里。在新能源领域,实施“风光倍增”工程,力争新开工海上风电和光伏装机600万千瓦。在水利建设领域,实施海塘安澜、防洪排涝等工程。在高新技术产业领域,推进一批新材料、生物医药、集成电路、数据中心等项目。
第三方面,抓省主导项目。省政府决定,从今年开始,实施省主导的重大项目协调推进机制,每年筛选20个左右对经济社会发展具有重大牵引作用、跨区域跨流域跨周期、涉及多方利益诉求、投资规模大的省主导重大项目,由省政府领导联系,实行“一项目一方案一政策”,加大协调推进力度,确保这些项目能够及时开工建设。
第四方面,抓项目开工率。按照“能早则早、能快则快、能多则多”要求,强化重大项目落地导向,542个续建项目一季度必须100%开工建设,301个新建项目要求开工率一季度30%以上,二季度60%以上,前三季度85%以上、力争全部开工。
第五方面,抓争先创优。为了确保重大项目开工落地、加速建设,省里将强化投资“赛马”激励、监测评估、“红旗”“蜗牛”项目评选等机制,推动全省上下“一切围着项目转、一切盯着项目干”,营造“以项目看发展论英雄”的浓厚氛围。
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