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排污权交易让“沉睡的资本”流通起来

来源：互联网 2022-02-14 13:02:43

“采用云视频开展排污权交易，既解决了公司新建项目排污权指标问题，又解决了转让方闲置的排污权交易的这笔‘无形资产’。开春后，公司新项目可以顺利实施了。”宝丰钢业集团有限公司环保负责人程少伟说。

近日，位于浙江省丽水市松阳县的宝丰钢业通过排污权电子竞价交易，从浙江龙跃实业有限公司获得了2.139吨二氧化硫的排放权，保证了企业相关项目的顺利实施。

“云转让”让企业不动产变成流通资产

春节前夕，在丽水市生态环境局松阳分局的牵线搭桥下，松阳县完成了首次排污权企业间交易，成功激活了二级交易市场，让企业手上的“沉睡的资本”变为“流通的资产”。

“这次交易帮助卖方企业回收资本，买方企业获得新的排污权，有利于企业在新年更好地生产。”松阳分局综合管理科的潘晓波告诉记者。

2021年底，浙江龙跃实业有限公司因业务调整，准备退出松阳市场，在注销相关环保手续时，松阳分局告知企业，未使用的排污权指标可以转让给有需求的排污单位。根据统计显示，龙跃实业作为合成革制造企业，已获取的排污权指标量较大，可出售的指标分别为化学需氧量7.5吨、氨氮1.2吨、二氧化硫41.34吨、氮氧化物38.1吨，可满足重大项目的总量需求。

此时，宝丰钢业还在为排污权指标即将用完而犯愁。获得此消息后，负责此事的程少伟马上着手对接排污权指标交易事宜。

通过异地远程视频会谈磋商，宝丰钢业及另外两家制砖厂成功获取了指标。交易量分别是二氧化硫35.675吨、氮氧化物38.1吨，成交额21655.42元。此次交易从协商议价、转让申请、结果公示到转让汇款，实现了跨地区的全过程“不见面、零接触”，既方便了企业，又有利

于疫情防控。

“云评审”助企新增项目加速落地

世亚特材（浙江）有限公司是韩国世亚集团投资的中韩合资公司，在原有厂房基础上进行零土地技改。2021年9月，企业完成年产1600吨高精密不锈钢无缝管技改项目报批。因为项目对去油清洗工序的光亮度要求较高，须更换成高挥发性洗涤剂，由此新增排放量预计超过原审批量10%以上。按照有关要求，需要重新报批项目环评。

在建设单位确定工程项目意向后，松阳分局提前介入，加强与相关职能部门的衔接，帮助项目业主优化技术方案，掌握新增洗涤剂理化性质和控制要求，实地了解企业项目建设现状和污染防治设施落实情况，并指导建设单位做好环评的前期准备工作，提高建设单位办理环评的效率和质量。春节前夕，企业最终确定了技改方案，并委托专业机构重新进行项目分析和环评编制。

由于疫情防控等原因，企业方不能直接跟专家组见面，为使环评编制工作能顺利开展，生态环境部门提供了“云服务”平台。在线上，浙江大学、浙江省环科院等单位5名教授级高工，以视频连线形式，审查现场照片和文本，就企业技改项目中涉及的主要挥发性废气收集和处理等方面开展了讨论，为企业提供切实可行的方案。

数字化改革成效已在丽水初步显现

近年来，丽水市生态环境局统筹做好疫情防控和促进社会经济发展，不断深化“放管服”改革，主动求变，创新工作思路，各类“云模式”纷纷上线，环境“云监管”与“云服务”双结合。运用这些数字化平台，全面提升服务效能。同时，结合春节前后开展的“助企开门红”活动，市、县两级联动，线上线下同步，进一步解决企业发展中碰到的困局和难题，助力企业新年发展跑出“加速度”。

在数字化监管实践中，丽水市初步构建了“天眼+地眼+人眼”环境监测监管网络，建立了预警规则引擎，融入前端大气、水、固废、自然保护地、土壤环境监测数据及遥感数据，进行统一预警协同处置管理，全面提升生态环境监控预警协同处置能力。

在加强数字化监管的同时，丽水市生态环境局还为企业量身定制线上“云服务”。2021年度，全市186家企业通过线上排污权电子竞价交易获得所需排污权指标。四项主要污染物排污权储备量出让436笔，合计金额1539.06万元人民币。各类环保行政许可事宜均可通过“网上办、掌上办”等线上方式办理、审批事项承诺期限压缩比为99%，网上办事实现率100%。环评报告书环评编制时间平均缩短60%，报告表环评审批时间平均缩短80%。

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