全年全系统累计投入防疫资金5830万元,出动5.5万余名干部职工奋战在防疫一线,牢牢守住了防疫交通阵地。
闻汛出征,先后出动抢险人员22.7万人次,动用各类机械9.5万台次,投入9.43亿元,抢险保通取得明显成效。
全年完成交通固定资产投资715亿元,同比增长12.4%,创历史新高,占全省固定资产投资总额的8.99%。
2021年,从充分发挥交通基础先导作用到加快构建现代综合立体交通网,从不断提升路网运行管理水平到运输服务更加便捷多元,从现代流通体系建设逐步加强到着力发展绿色交通和智慧交通……面对各种风险挑战,在省委、省政府坚强领导下,在省交通运输厅强力推动下,全省交通运输事业全面推向前进,各项指标圆满完成,实现了“十四五”良好开局。
良好开局之后,全省交通运输业如何发展?2021年年末和2022年年初两次重要会议指出了方向,给出了答案。
交通强省建设提速
党的十八大以来,习近平总书记从全局和战略的高度,围绕交通运输的先行官职责使命、建设人民满意交通、建设交通强国等作出一系列重要论述,为做好交通运输工作提供了根本遵循。
“加快推进交通强省建设,为全方位推动高质量发展提供坚强交通运输支撑。”省委、省政府深刻把握习近平总书记对交通运输工作的战略定位,于2021年12月27日召开全省推进交通强省建设动员大会,再次强调交通运输业在现代化建设全局中的重要地位,并作出一系列工作部署,为我省全面推进交通运输建设按下了“快进键”。
省委书记林武指出,要坚定扛起示范引领重大责任,抓好交通强国建设试点工作,努力把山西打造成为全国现代综合交通运输枢纽、全国高效能源物流运输基地、黄河流域绿色交通发展高地,充分彰显建设交通强国的山西担当。
2021年,交通运输业当好全省高质量发展“先行官”,实现了良好开局,为“十四五”时期交通运输业加快发展奠定了坚实的基础。今年1月25日,全省交通运输工作会召开,提出全省交通系统要牢牢把握“山西全面推进交通强省建设战略”这一重大机遇,加快推进“三个转变”,努力破解“四个不适应”,全力构建“五个体系”,奋力当好山西全方位推动高质量发展的开路先锋。
加快推进“三个转变”
要深刻领会习近平总书记重要论述,从全局和战略的高度把握交通运输事业的奋斗历程和重大意义,坚定走好新的赶考之路。
如何落实?
不可否认,与推动交通强省建设的要求相比,我省现实情况仍存在差距和不足。一是交通基础设施网络与构建国际国内“双循环”的新发展格局不适应。如普通国省干线公路超龄油路达40%、次差路达14%,客货运集疏功能建设滞后。二是传统发展模式与创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念不适应。如“重建轻养”“重路轻运”、养护资金和人才匮乏,交通运输领域碳达峰、碳中和任重道远。三是服务供给质量不高与人民群众日益增长的新需求不适应。如多式联运发展相对缓慢,高速公路服务区仍存在基础设施陈旧、服务质量低、车辆能源补给难、功能单一等问题。四是行业治理效能与推进治理体系和治理能力现代化新要求不适应。如新老业态融合发展不充分,道路运输行业转型升级步伐总体缓慢。诸多问题,需迎难而上、改革创新。
全省推进交通强省建设动员大会提出,要加快推进“三个转变”。把重大战略机遇转化为高质量发展优势,推动交通强省建设,必须转变发展方式、转变发展路径、转变发展动力,推动全省交通运输事业爬坡过坎、做大做强。
转变发展方式,由追求速度向更加注重质量效益转变。交通运输高质量发展既包括自身产品和服务的高质量发展,也包括支撑全省全方位推动高质量发展,是发展质量、结构、规模、速度、效益、安全的有机统一。
转变发展路径,由各种交通方式独立发展向更加注重一体化融合发展转变。核心是建设现代化综合交通运输体系,充分发挥各种运输方式的组合效率和整体效益。
转变发展动力,由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变。重点是推进交通运输数字化智能化改造,提升交通行业全要素生产率。
通过“三个转变”,可以充分发挥交通运输基础性、先导性、战略性、服务性作用,推动交通运输成为我省现代产业体系协调发展的坚实支撑、内外经济循环相互促进的重要纽带、产业链供应链安全稳定的保障基石、内陆地区对外开放的战略支点。
全力构建“五个体系”
在全省交通运输工作会上,省交通运输厅厅长赵建平表示,推动交通强省建设,交通部门要综合施策,牵头构建规划、路网、服务、品牌、治理“五个体系”。
规划引领,加强顶层设计,科学构建交通强省规划体系。建设有序,勇于争先进位,加快构建交通强省路网体系。服务提质,顺应群众期待,持续构建交通强省服务体系。品牌打造,实施创新驱动,着力构建交通强省品牌体系。治理高效,确保行业安全,全面构建交通强省治理体系。
对于老百姓来说,“十四五”期间,最值得期待的就是家门口的交通建设日新月异。我省将在“三网”上做文章,建设内联外通、立体高效的快速交通网,建设能力充分、保障有力的干线交通网,建设覆盖广泛、安全便捷的基础交通网,让百姓出行更便捷、安全和舒畅。
在高速公路方面,我省将重点推进“出省口”“断头路”“县县通”项目建设,“十四五”再建成1000公里,达到6600公里,出省口达到32个,全面实现县县通高速,中部城市群建成1小时交通圈。
在干线公路方面,我省将有序推进重要国省道、大交通量路段、城市过境路段和省际瓶颈路段升级改造,“十四五”期间再开工50个共计3000余公里的一级公路项目,实现设区市之间高速公路、一级公路“双贯通”。
在旅游公路和“四好农村路”方面,重点实施旅游公路建设再提速工程,今后三年每年建成2500公里,确保全面建成黄河、长城、太行三个一号旅游公路;持续建设“四好农村路”2万公里,2025年实现乡镇100%通三级以上公路、60%的建制村通双车道公路、撤并保留较大人口规模自然村全部通硬化路、所有建制村通邮通物流快递。
与此同时,依托交通基础设施建设的加快,多层便捷的出行服务系统、内联外通的物流系统和发展融合一体的“交通+”服务,都将在“十四五”期间获得充分的建设和提升。
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