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广东梅州全力助力水泥建材产业绿色高质量发展

来源：互联网 2021-12-31 12:43:54

近日，《梅州市绿色建材(水泥)产业集群发展规划(2021—2025)》出台，提出至 2025 年，梅州市水泥建材产业总产值力争达到215亿元，力争实现碳达峰，打造成为广东省绿色水泥建材产业基地。

梅州税务部门坚决贯彻落实国家“碳达峰碳中和”等重大战略，积极谋划、主动作为，充分发挥税收职能作用，全力服务发展大局，以拥有塔牌集团、油坑集团等骨干企业为依托的水泥建材产业园的蕉岭县为试点，打好助力水泥建材产业绿色转型升级的“加减乘除”组合拳，推动梅州经济社会高质量发展。

多种辅导服务助推发展

2020年蕉岭县新型建材产业实现工业产值81.17亿元，占全县工业总产值比重87.8%，新型建材产业支柱地位日益凸显，正着力打造以塔牌集团、油坑集团、皇马集团等骨干企业为依托的水泥建材产业园，其中，塔牌集团在2020年中国水泥上市公司综合实力排名中位居第11位，梅州市蕉岭县具备打造成为广东省绿色（水泥）建材产业基地的现实基础和空间潜力。为此，税务部门多措并举做好纳税服务和辅导，让水泥建材企业的绿色发展之路“如虎添翼”。

日前，蕉岭税务统筹局内“三师”（注册会计师、税务师、公职律师）和各业务线条人才库的专业人才，成立了“专人+专业”的“税务管家”服务团队，对水泥建材企业的“疑难杂症”进行“专家问诊”和“靶向施策”，推行“一企一策”精准帮扶企业纾困解难。

同时，税务部门积极实施台账式管理，对企业开展全流程辅导，实时掌握项目建设进展及遇到的各类问题；聚焦企业的项目需求，开通绿色通道，快速审核减免退税；强化后续跟踪服务，对退税发生的会计处理等事项及时开展辅导，解决企业后顾之忧；帮助对接福建等周边地区资源，推动以蕉岭产业聚集地广福园区为依托的蕉岭绿色建材循环经济产业园绿色崛起。

广东梅州全力助力水泥建材产业绿色高质量发展(图1)

推行“一企一策”，“税务管家”精准辅导水泥建材。

值得一提的是，税务部门还梳理制作简明易懂的《绿色建材、节能环保企业相关税收优惠政策指引》小册子并派发给企业，方便纳税人随时查阅，帮助其用好用活用足优惠政策，确保政策红利直达快享。“这本政策优惠小册子内容全面、清晰明了，又有政策依据，看得出税务部门用心用情在为我们企业服务。”蕉岭县骏龙建材有限公司财务负责人张娟表示。

绿色税制激励节能减排

碳排放达峰的本质是实现绿色低碳转型，进一步优化产业线、改良生产工艺、降低工业碳排放等，是通往碳中和的必经之路。蕉岭税务强化部门协同共治，落实落细以资源税、环境保护税、企业所得税等“多税共治”、以系统性税收优惠政策“多策组合”的绿色税收体系，发挥“绿色税制”鼓励节能减排、引导绿色生产的重要作用。在环保税“多排多缴、少排少缴、不排不缴”的正向激励作用下，企业纷纷增加环保投入，改进生产工艺，降低污染物排放，促使企业从“被动治污”积极走向“主动减排”，实现绿色产业升级。

“大家总以为水泥生产基地就会粉尘漫天，那是过去式啦！看看我们现在的水泥生产基地，多整洁干净！”广东塔牌集团股份有限公司的财务总监赖宏飞自豪地说，“我们现在投入的这条生产线是当前水泥行业单位产能最大、能耗消耗最低、环境污染最小的水泥生产线项目，是广东省的重点产业项目，改进工艺不仅让我们缴纳的环保税大幅降低，还能符合其他的税收优惠政策，实现税款成本大幅降低的同时，工艺的升级也带来了产品竞争力的提升。真是一举多得！”

政策红利强化创新驱动

推进水泥生产用矿山资源综合利用、低品位原材料应用、低能耗优质熟料生产等方面技术研究，对减少水泥建材产业的碳排放量至关重要。为鼓励水泥建材企业技术研发和创新，梅州蕉岭税务严格落实企业所得税研发费用加计扣除政策、增值税资源综合利用即征即退政策和其他减税降费相关优惠政策，以政策利好降低企业税收成本，为企业加大研发投入推动绿色发展提供了资金支持，进而释放创新驱动的叠加裂变效应，打造引领全行业绿色转型高质量发展的支撑带。

据悉，近年来税惠政策为企业转型升级起到重要的推手作用，2020年至今蕉岭县水泥建材行业享受企业所得税研发费用加计扣除约5500万元。税收政策红利的释放，为企业围绕“节能减排”的研发生产“提挡加速”，其中，塔牌集团的新型干法熟料产能现已占熟料总产能比例83%以上，在循环利用资源、降低产品能耗等方面取得了突出成效，现已建立了广东省水泥行业唯一一家省级技术中心。

纳税评估打通发展阻梗

为切实化解产能过剩，打通发展梗阻，增强绿色发展承载力，梅州蕉岭税务深入新型环保建材企业调查，了解其生产经营情况和生产环节，对企业进行纳税评估。在评估过程中通过摸清企业单位综合产品的能耗情况，与同行业的平均能耗数据作对比，推测其产能结构是否可进一步优化、具体哪个环节需要优化，从而引导纳税人在哪些方面控制能耗，同时，促进企业之间综合利用废料、余热等，提高固废资源综合利用率，让各企业、各项目环环相扣，加快产业链补链延链强链，帮助产能过剩企业加快资源整合，优化产业结构，提高经济发展的质益。

广东梅州全力助力水泥建材产业绿色高质量发展(图2)

税务人员深入新型环保建材企业调查，了解其生产经营情况和生产环节，对企业进行纳税评估。（赖淑娴摄）

蕉岭县顺龙新型环保建材有限公司是一家主要生产蒸压加气混凝土砖块、板材等建材制品的水泥制品制造企业，戴思威谈起企业在节能环保方面的变化十分感慨:“我们企业以前生产以耗用煤炭和电能为主，在税务部门的指导帮助下，我们一起积极想办法，通过购买母公司蕉岭县龙腾旋窑水泥有限公司产出多余的蒸汽用于我公司的产品生产，大幅度减少了煤炭耗用，达到了能源综合利用和节能环保的目的，同时也降低了各种税负，让我们对企业的长久发展很有信心！”

下一步，梅州税务将继续创新落实绿色发展战略，以水泥建材行业的绿色发展带动构建全方位的绿色低碳循环经济体系，引领企业向“绿”而行、因“绿”而兴，用“税力量”为广东梅州大地增添更多绿意。

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