“有你们的监督检查,让我们公司运营更加安心!”1月4日,碧江区安全生产综合执法检查组走进铜仁吉祥危货运输有限公司开展安全生产检查,该公司负责人杨光辉高兴之情溢于言表。
自从碧江区开展安全生产专项整治“三年行动”以来,碧江区应急、交通、交管等部门定期到公司开展监督检查,检查频次每月达5次以上。同时,该公司还通过“双控”系统,及时统计录入安全风险管控和隐患自查自改情况,主动接受政府监管部门监督。
安全生产是企业高效发展的前提。碧江区将全区320家高危行业和规模以上企业、13272家“九小”场所和小微企业全部纳入安全生产网格化管理,从去年6月起在全区开展安全生产“大排查”“大整治”“大整顿”行动。碧江区应急管理局以安全生产“两个清单”和“三张清单”为抓手,牵头组织督促全区各行业领域主管部门,强化源头风险管控,狠抓隐患排查治理,不断提升应急管理能力,全区安全生产工作取得显著成效。
2021年碧江区安全生产形势持续稳定向好,全区生产安全事故起数、事故死亡人数持续保持“双下降”,未发生较大及以上生产安全事故。
■ 聚焦大排查 防风险化危机
近日,在铜仁海螺盘江水泥有限责任公司矿山,工人陈龙熟练地驾驶铲车将开采好的石灰石装车,准备运往下井口。他说:“现在矿山现场安全有保障,我每天可铲装150车。”
铜仁海螺盘江水泥矿山虽是露天矿场,但边坡浮石较多,处理不及时极易造成落石、塌方,危及现场作业安全。
碧江区应急管理局在大排查中,发现该矿山采矿台断裂缝未及时处理,平台未设置安全警示带,于是督促矿区及时整改,将安全隐患消灭在萌芽状态。该矿山管理员张定利说:“政府监管部门到矿山帮助排查隐患,不是在为难企业,而是保障工人生命安全和企业财产安全,帮助企业提升生产效率。”
自去年6月以来,碧江区以安全生产“两个清单”和“三张清单”为抓手,严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,着重对道路交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、消防安全等14个重点行业领域,开展安全生产大排查,着力解决安全生产源头性、瓶颈性问题,把隐患消灭在萌芽状态。
此外,该区同步推进安全生产“双控”系统和应急管理“网格化”系统工作,全区共划分860个网格单元,实现应急管理“网格化”全覆盖。“通过‘双控’、‘网格化’系统线上巡查,以及行业主管部门线下现场检查,有力促进了企业单位场所安全生产主体责任全面落实。”碧江区应急管理局负责人说。
■ 紧盯大整治 压责任重实效
企业“一把手”是安全生产措施落实落地落细的策动人,是安全生产责任链条中第一责任人。碧江区紧紧围绕安全生产“三年行动”,压实政府部门监管责任,紧盯企业法定代表人、实际控制人,深入扎实开展安全生产大整治,督促企业全面落实安全生产主体责任。
碧江区应急管理局负责人说:“只有压紧压实企业‘一把手’安全生产第一责任人的责任,才能牢牢牵住企业落实安全生产的‘牛鼻子’。”
防风险、除隐患、遏事故,碧江区盯紧源头监管,坚持专项整治与联合整治相结合,以督查巡查、目标考核、行政执法、事故调查为抓手,着力整治安全生产存在的突出问题,坚持严管重罚高压态势,执行“四个一律”要求,加大安全生产违法成本和责任事故查处力度。
2021年,该区共整治安全生产突出问题24项,挂牌督办整改重大隐患2家,责令停业整顿38家,查封15家(处),为众多企业“一把手”敲响了安全生产警钟。
■ 突出大整顿 抓队伍强监管
“在大整顿前,安全监管人员流动频繁,整体监管业务水平不高,有的监管人员到企业查不出问题、发现不了隐患,甚至存在‘多一事不如少一事’的心态,责任担当意识不强,许多单位都存在类似问题。”碧江区应急管理局安全生产综合监管分管负责人介绍。
防风险、遏事故、保安全,必须有一支作风硬、纪律严、敢担当、善作为的安全监管队伍。队伍作风、监管水平、工作实效等方面存在的短板,已成为亟需解决的突出问题。
该区先后组织开展35轮“对账式”综合督导检查,督查单位428家(次)、企业119家(次),发现整改问题隐患743个。警示约谈安全生产工作推进不力的乡镇及部门12个,批评教育24人,提醒谈话10人,责令5个党委(党组)书面检讨。
刀刃向内,方能自我革新。该区安委办加强干部队伍纪律作风整顿,每周组织2个至3个综合督导组,深入到行业主管部门、乡镇及重点企业开展督导检查。
同时,还专门抽调精干业务力量,先后21次深入各行业领域监管一线开展业务指导,帮助解决现场安全管理、风险辨识防范、隐患排查治理等方面存在的问题。隐患排查治理日报告、风险会商半月一研判、问题隐患“对账式”整改等工作,已成为该区安全生产工作常态。
“坚持高水平安全服务高质量发展,拿出更加管用有效措施,全力以赴防范化解重大安全风险”。碧江区应急管理局局长田儒宇说,该区正健全规范区、乡、村三级应急指挥调度和风险隐患排查治理运行机制,担当起“促一方发展、保一方平安”的政治责任;边检查边除患,边执法边服务,斩断重大安全生产风险链条,为奋力开创碧江“五区一中心”高质量发展新篇章,提供坚实的安全保障。
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