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全面推行河湖长制5年来云南省河湖面貌实现根本性转变

来源：互联网 2022-01-17 14:53:20

“以前星云湖水里的藻类比较多，经过政府大力整治，藻类少了，水也清了。这是我们赖以生存的母亲湖，看到它一天天变好，我们很高兴。”玉溪市江川区大街街道兰田村委会村民金琍这样说。

生活在河湖边的群众成为云南河湖治理成效最直接的见证者，大家感受到云南全面推行河湖长制以来的变化。

5年来，云南河湖长制实现从“有名有责”到“有能有效”，水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等河湖突出问题得到有效解决，河湖面貌发生根本性变化，河畅、水清、岸绿、景美的目标正逐步实现。

全面推行河湖长制5年来云南省河湖面貌实现根本性转变(图1)

全省33882名河长湖长认真履职

2017年中央全面推行河湖长制以来，云南省紧紧围绕六大水系、牛栏江、赤水河以及九大高原湖泊保护治理，把全面推行河湖长制作为云南生态文明建设排头兵的重要抓手，不断推进河湖治理体系和治理能力现代化，全面提升管水治水能力。

5年来，云南省河湖长制工作取得显著成效，河湖面貌实现根本性改变。

云南省积极响应，比中央要求提前1年全面建立省、州（市）、县（市、区）、乡（镇）、村五级河长湖长体系和省、州（市）、县（市、区）三级河长制办公室组织体系以及省、州（市）、县（市、区）党委副书记担任总督察，同级人大、政协主要负责同志担任副总督察的三级督察体系，在全国率先实现河湖库渠全覆盖，全省33882名河长湖长尽责履职，2017年以来累计巡河巡湖414.8万次，各级各部门开展督察2.2万次。省委、省政府主要领导不仅担任总河长、副总河长，还任洱海、抚仙湖省级湖长。17名省级领导分别担任六大水系、牛栏江、赤水河及九大高原湖泊省级河长湖长，河湖长制覆盖全省6573条河流、71个湖泊、5914座水库、4793个塘坝、2549条渠道，全省形成党政主导、水利牵头、部门联动、社会共治的河湖管理保护新格局。

为夯实河湖管护工作基础，云南省先后出台系列制度和办法，在全国率先出台《云南省全面推行河长制行动计划（2017-2020年）》，完成九大高原湖泊保护治理规划（2018-2035年）和高原湖泊保护条例修订，实现了“一湖一条例”，出台了20多项配套法规和制度，完成“一河（湖库渠）一策”修编12394个。

推进专项行动加强省际合作

5年来，云南省深入开展“河长清河”、河湖“清四乱”、河道采砂清理整治、入河排污口清理整治、“剿灭”城市黑臭水体、河湖网箱养鱼集中整治、涉河湖保护区违规违法整治等专项行动。全省排查并整改销号“清四乱”问题8673件，清理河湖库渠2.5万多条，清理河道污染物173万多吨，清理违建428万平方米，清理排查入河排污口2891个，整治黑臭水体84条，开展地下水清理整治行动687次，完成县级以上集中式饮用水水源地综合整治242个，完成2102条共6.98万公里的河湖管理范围划定，推进河湖联合执法4353次，完成河道采砂专项管理规划241个，查处非法采砂案件899件，取缔非法采砂点4101个。

通过系列专项整治，有力解决了一大批河湖管理保护顽疾，重要河湖水域岸线得到有效管控，全省河湖水质、水环境、水生态持续改善。

同时，全面建立联防联控联治机制，积极开展省际界河联合巡河巡湖30余次。与四川省在泸沽湖流域开展滇川共治共管；在长江（金沙江）段建立协调联动机制，稳步推进长江保护治理。云贵川三省联合立法，制定《赤水河流域保护条例》，全面提升赤水河流域保护治理力度。滇藏两省（区）共商保护大计，积极推进长江（金沙江）、澜沧江、怒江、伊洛瓦底江等界河保护治理。滇黔桂三省（区）河长制办公室联合云南省检察院开展珠江滇黔桂跨界河湖、万峰湖联合巡河巡查和合作座谈会，通过积极开展跨界河湖联合巡河巡湖，全面强化省际界河保护治理。

人民获得感幸福感显著提升

2020年，全省评定县级美丽河湖400个，州（市）级美丽河湖287个，省级美丽河湖116个。2021年省级美丽河湖申报对象528个，已初评122个并向社会公示。每年落实1亿元的美丽河湖省级财政奖补资金，连续4年对美丽河湖建设各项任务完成较好的州（市）进行奖补，全面推动全省美丽河湖建设。

2021年，云南省转变治理理念，实施“湖泊革命”攻坚战。省委、省政府先后出台《云南省九大高原湖泊保护治理攻坚战实施方案》《中共云南省委云南省人民政府关于“湖泊革命”攻坚战的实施意见》等，组建“湖泊革命”攻坚战指挥部及专家团队，全力推进“湖泊革命”攻坚战。

云南省举全省之力，围绕河湖长制六大任务，以问题为导向，开展山水林田湖草系统治理，全面推进河湖库渠水污染防治、水环境治理和水生态修复，河湖生态环境持续复苏，水环境质量持续改善，河湖库渠管护初见成效。

“十三五”末，云南省200个重要河湖库渠水功能区水质达标率为89.5%，纳入国家考核的地表水优良水体（达到或优于Ⅲ类）比例由“十二五”末的66%提升至83%，2021年1月至11月，比例提升至85.7%，人民的幸福感、获得感显著提升。

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