为进一步聚焦项目建设,全力推动经济高质量发展,青岛市瞄准四新经济,围绕先进制造业主攻方向,超前谋划、认真论证、细致筛选,按照“重点抓项目、抓重点项目”思路,市政府研究确定,2022年全市安排市重点项目416个,总投资9282.1亿元,其中重点建设项目300个,总投资6395.6亿元;重点准备项目116个,总投资2886.5亿元。1月10日,2022年市级重点项目经市政府同意,并以青政字〔2022〕1号文正式印发实施。
注重实效,科学谋划市级重点项目
注重产业引领。紧密结合“十四五”规划,围绕“四新经济”,培育战略性新兴产业,突出实体引领,突出高端装备制造,大力向数字产业等新一代信息技术产业倾斜,聚焦“新旧动能转换”,着力拓产业链条、补产业短板。
强化投资拉动。计划总投资3亿元(人民币)以上,前期工作扎实、基本手续完善、建设条件成熟,重点建设项目明年能够开工建设,形成较大实物工作量,当年计划完成投资1亿元(人民币)以上。
关注产出效益。贯彻新发展理念,坚持“产出论英雄”,更加注重项目投资强度、产出效益,优化资源配置、引导产业集聚发展,促进土地节约、集约和高效利用,以更多优质项目支撑青岛高质量发展。
突出谋划储备。科学谋划一批全局性、事关长远的重大项目纳入市重点项目储备库,新增市重点项目原则上从重点项目储备库中筛选申报。按照“领域新、后劲大”原则,梳理一批已列入年度工作计划,尚未完成各类审批手续和前期工作、当年不具备开工条件的项目作为市级重点准备项目。
瞄准靶向,做强做优市级重点项目
拓宽项目来源,“体量”更大。大力挖掘储备项目潜力,对于部分条件成熟的大项目,主动靠前服务,加快推进项目前期工作,及时纳入2022年市级重点项目。密切衔接“双招双引”,建立项目从引进到落地的全流程跟踪督导机制,一批投资规模大、带动引领强、发展质效优的“双招双引”项目成为市级重点项目新生力量。
优化项目结构,突出“四新”。项目谋划不仅看规模、看结构,更注重成长性、引领性和效益性,大力发展“四新经济”,坚定走新发展理念的绿色低碳发展道路。416个重点项目中“四新经济”项目238个,总投资4155.06亿元,个数和投资占比分别为57.2%、44.8%。从产业领域看,数量前三位的产业领域为高端装备产业、新一代信息技术产业、新能源新材料产业,分别为67个、34个、32个,占比44.33%。
强化引领带动,突出“重点”。按照投资大、质量高、拉动强的原则,从300个重点建设项目中遴选出关系全局的36个项目(总投资2469.2亿元,占比接近40%)确定为市级重大项目,作为重中之重协调推进,后续将报请市领导亲自挂帅督战,实施顶格协调、顶格倾听、顶格推进。
统筹资源,引领撬动市级重点项目建设
全面发力攻坚,动态推进实施。根据《青岛市重点项目建设推进管理办法》,统筹抓好项目推进与储备,积极谋划大项目,创意大项目,招引大项目,建立全市重点项目储备库。市发展改革委落实重点项目动态调整要求,主动对接各区市、功能区,紧盯新洽谈的各类大项目,及时将符合条件的项目纳入市重点项目加快推进,营造重点抓项目氛围,掀起抓重点项目高潮。
强化要素保障,提升服务效能。落实“要素跟着项目走”机制,各区(市)政府和相关部门积极配合,在土地、资金、审批等要素环节优先支持保障市重点项目,优化重点项目建设环境。市重点项目新增建设用地供给根据项目建设时序和节约集约用地要求,按照应保尽保的原则予以落实。加大对市重点项目金融支持力度,鼓励和引导多种形式的资金投向市重点项目。贯彻落实“放管服”改革,加快流程再造,采取容缺受理、集中办理、并联审批等措施,建立健全绿色通道,依法依规为项目全生命周期提供优质高效服务。同时,发挥好国有企业作用,用足用好国资平台,强化资本招商功能,通过招商引资激发社会投资活力。
加大督导力度,强化跟踪问效。多渠道、多方式、多频次强化项目推进平时调度工作,及时掌握项目建设进度。每月形成市级重点项目进展情况通报,引导各区市、各单位聚力攻坚、攻出实效。组织开展重点项目现场督导,重点督导前期工作进展不快、建设进度滞后项目。落实项目主体责任,瞄准关键领域、关键问题,加强人力、物力、财力保障,完善项目管理机制,推进重点项目及时落地落成。按照“按照崇尚实干、注重业绩、不务虚功”原则,鼓励在项目一线发现问题、研究问题、解决问题,形成“以解决实际问题论能力、以高质量发展项目论业绩”的良好导向。组织各区市召开项目推进交流座谈、项目观摩,交流经验、切磋比武,形成比学赶超的项目建设氛围。
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